shí yáng jiǔ mù
十羊九牧
词语解释
十羊九牧 [shí yáng jiǔ mù]
1 九个人放牧十只羊。比喻官员太多，政令不一，使别人不知所从(见于《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧”；又唐·刘知几《史通·忤时》：“十羊九牧，其令难行”)
英 overstaffed; be ununiformly ordered;
引证解释
1 比喻民少官多。
2 比喻多头领导，命令不一，使人无所适从。
国语辞典
十羊九牧 【shí yáng jiǔ mù】
1 十只羊，有九个牧人。比喻民少官多。亦可喻政令不一，无所适从。唐·刘知几。
引 《隋书·卷四六·杨尚希传》：「窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领，……所谓民少官多，十羊九牧。」
《明史·卷一六四·刘炜传》：「其地已有尚书薛希琏，少卿张固镇抚，又有侍郎邹干，都御史王竑振济，而复益之以翼，所谓十羊九牧。」
《新唐书·卷一三二·刘子玄传》：「今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。」
《史通·卷二〇·忤时》：「扬令公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。」